Предпосылки формирования рынка дополнительного профессионального образования по программе МВА в России

В период 70-х - 90-х годов XX века в СССР была создана система подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для управления предприятиями и организациями, которая при наличии государственного заказа удовлетворяла потребность в руководителях и государственных чиновниках министерств, предприятий и организаций.

Для вхождения в "номенклатуру" и занятия управленческих должностей на предприятиях и государственных органах обязательным было наличие высшего образования и опыта производственной работы. Главное внимание уделялось вопросам организации производства, техники, технологии и экономики.

Наиболее интересным элементом этой системы были существовавшие до 50-х годов промышленные академии, в которых готовились кадры высшей квалификации для народного хозяйства СССР. Стимулом повышения квалификации для руководителей предприятий и организаций послужила экономическая реформа 1965 года, в рамках которой была признана важность «экономических методов» руководства народным хозяйством. С 1972 года была начата подготовка и переподготовка руководителей на факультетах организаторов промышленного производства и строительства при ведущих вузах СССР (12 факультетов).

Вместо упраздненных промышленных академий стали создавать институты повышения квалификации (ИПК) руководящих работников и специалистов при отраслевых министерствах и ведомствах. В период с 1969-1984 гг. число ИПК возросло с 28 до 79 , их филиалов и отделений с 47 до 134. Интенсивный процесс роста ИПК осуществлялся на основе традиций советской системы образования с освоениями элементов западного менеджмента. В последипломном профессиональном образовании преобладали технократические и идеологические традиции обучения.

Серьезную роль в подготовке управленческих кадров играли высшие партийные школы в системе ЦК КПСС, которые проводили массовую работу по повышению квалификации руководителей в области управления и экономики. В 1978г. была создана Академия народного хозяйства при Совете Министров СССР, которая начала фундаментальную подготовку руководителей высшего звена управления для министерств, ведомств и крупных предприятий СССР. Срок обучения определялся от 3-х месяцев до 2-х лет.

В 1988г. вышло постановление Совмина СССР о создании двух Высших коммерческих школ, одной - при Академии народного хозяйства, а другой - при Академии внешней торговли. Школы получили статус государственных учебных заведений, но имели право работать на условиях госзаказа и окупаемости затрат. Важное место имел выход Закона "О кооперации в СССР" в 1988г., разрешивший создание учебных, научных и консалтинговых организаций, которые стали готовить кадры руководителей для рыночной экономики.

На волне интереса к Советскому Союзу в страну начали приходить западные школы бизнеса, предоставляя техническую помощь в открытии совместных учебных программ и новых учебных заведений. Одной из самых крупных акций была трехлетняя программа Гельмута Коля, в рамках которой, начиная с 1990г. в Германии прошли переподготовку свыше 3000 российских специалистов и руководителей.

По официальным данным, в 1989г. в СССР из 9,2 млн. управленцев различных уровней лишь 44% имели высшее образование (далеко не всегда управленческого или экономического профиля), а каждый седьмой не имел даже полного среднего образования.

Период радикальных экономических реформ 198 8-1992гг. в России обострил проблему подготовки профессионального руководителя рыночного типа и выявил «у красных директоров» отсутствие способности решать задачи развития предприятий в условиях гиперинфляции, бартерных отношений и изменчивой банковской и налоговой систем. Это явилось предпосылкой к созданию нового рынка бизнес-образования в России.

Для образовательных учреждений это был благоприятный период. Большинство слушателей платили за обучение хорошие деньги, зачастую из бюджетов государственных предприятий. На короткий период норма прибыли в сфере бизнес-образования приближалась к прибыльности сырьевого экспорта. В 1990-1992 гг. она составляла 300-500%. Спрос и предложение образовательных услуг в области управления существовали в данный период практически независимо друг от друга. Интерес руководителей организаций к участию в программах повышения квалификации в большей степени был связан с новизной самого бизнес-образования, возможностью зарубежных стажировок и желанием самостоятельного поиска зарубежных партнеров.

Распад СССР, начало экономических реформ, особенно процесс приватизации, спад производства, инфляция и экономическая нестабильность повлекли за собой ухудшение в области дополнительного профессионального образования руководителей организаций.

Пересмотр системы государственного воздействия на экономику, стремление адаптировать гражданское законодательство страны к быстро изменяющимся условиям привели к существенному повышению требований к управленческим знаниям руководителей различных уровней.

В эти годы, из-за отсутствия госзаказа начинается разрушение системы отраслевых ИПК и делает развитие дополнительного профессионального образования руководителей своего рода заложником просчетов государственного регулирования экономики. Высокая степень экономической нестабильности после приватизации госпредприятий, резкое снижение госзаказа, гиперинфляция и рост цен в 1992-1995 годах, монетаристская политика правительства вызвали катастрофическое сокращение внутренний инвестиций и дефицит оборотных средств у предприятий во всех отраслях экономики.

Ситуация усугублялась массовыми неплатежами и задержками заработной платы, повсеместным распространением практики бартерных платежей, использование денежных ресурсов, предприятий для спекулятивной игры на финансовом рынке и подменой долгосрочной стратегии развития организаций тактикой выживания. Как результат, значительная часть государственных и приватизированных предприятий различных отраслей народного хозяйства оказались в состоянии банкротства.

Начиная с 1992 года, происходят серьезные изменения в структуре слушателей дополнительного профессионального образования. Изначально к руководству приватизированных и новых частных предприятий приходит большое количество работников из партийно-государственного аппарата. В основном, не имеющие фундаментальных знаний в экономике и организации рыночного производства, но обладающие организаторскими способностями, начальным капиталом и внешними связями в регионах. Время "кооператоров" и "красных директоров" завершилось к концу 90-х годов и на смену им пришли владельцы собственного бизнеса и наемные менеджеры, получившие хорошее образование (МВА, второе высшее экономическое или управленческое образование, Президентская программа).

Основными субъектами, формирующими спрос на образовательные услуги дополнительного профессионального образования руководителей в этот период являются представители среднего и высшего управленческого персонала платежеспособных организаций. Передел собственности крупнейших предприятий в стране объективно вовлек «старую гвардию» российского менеджмента и поколение «новых русских» в ожесточенную борьбу за стратегический контроль над собственностью. Это объективно отодвинуло на задний план проблемы собственного развития предприятий (реструктуризации производства, эффективности инвестиций, финансовый менеджмент, исследование рынка, развитие корпоративной культуры и т.д.), и проблему повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров, что привело к спаду дополнительного профессионального образования в середине 90-х годов и повышению интереса руководителей ко второму высшему экономическому или юридическому образованию.

Внешние факторы сделали рынок дополнительного профессионального образования руководителей жестко конкурентным. Основной заказчик услуг дополнительного профессионального образования в 80-е - 90-е годы - государство в условиях сокращения бюджетного финансирования в значительной степени устраняется от подготовки и переподготовки руководителей. Столкнувшиеся с ужесточением конкуренции во всех отраслях экономики, руководители малого и среднего бизнеса, прошедшие ликбезы на краткосрочных курсах демонстрируют отсутствие готовности к дальнейшему средне и долгосрочному профессиональному обучению руководителей и специалистов.

Тенденции к свертыванию объема рынка ДПО, особенно сильно проявившиеся в период 1994-1998 годов, вызвали его структурное изменение:

1. Образовательные центры менеджмента ("однодневки") в большинстве своем разоряются и выходят из игры. Предприниматели покидают рынок дополнительного профессионального образования руководителей в поисках более прибыльных сфер приложения капитала.

2. Государственный образовательный сектор (вузы и ИПК) сталкивается с нехваткой бюджетного финансирования и будучи не в состоянии эффективно работать на конкурентном рынке, начинает все более активно работать на рынке высшего экономического образования.

3.Жесткая конкуренция обуславливает выделение сравнительно узкой группы лидеров в области дополнительного профессионального образования руководителей (школ бизнеса), существенное повышение качества и практикоориентированности предлагаемых ими программ, прежде всего МВА. Успех образовательных учреждений на этом этапе во многом определялся уже имеющимися маркой и опытом, а также крепостью связей руководства вуза с деловой элитой и наиболее платежеспособными клиентами.

4. В 1995-2000 годах стали развиваться новые сегменты рынка дополнительного профессионального образования руководителей в государственных и в негосударственных вузах. Тысячи людей в России, лишившихся работы по основной специальности, нуждались в серьезной переподготовке, чтобы устроиться в сфере бизнеса. В этот период в ведущих вузах Москвы, Санкт-Петербурга, Н.Новгорода, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, а также в вузах крупных регионов начала бурное развитие Президентская программа переподготовки руководителей и произошло формирование программ МВА.

2007-11-13 16:43:39 Программы MBA