Становление менеджмента как профессиональной деятельности и ее научное обеспечение в США, Германии и Англии

Необходимо отметить, что рассматривая организацию как специфический вид деятельности и как столь же своеобразную административную систему и, согласуя свои идеи с принципами Тейлора относительно стимулирования каждого работника, А. Файоль был первым, кто разработал последовательную систему принципов учета закономерностей человеческого фактора в управлении и сформулировал следующие 14 принципов управления применительно к деятельности высшего звена управления:

• Разделение труда
• Власть и ответственность
• Дисциплина
• Единоначалие
• Единство руководства
• Подчинение частных интересов общим
• Вознаграждение
• Централизация
• Скалярная цепь
• Порядок
• Справедливость
• Стабильность рабочего места для персонала
• Инициатива
• Корпоративный дух.

Эти принципы затрагивали два основных аспекта:

1) разработку рациональной системы управления организацией;

2) построение структуры организации и управления работниками.

Административные операции Файоль разделил на планирование, организацию, мотивацию, контроль и координацию, сформулировав следующие определения:

Планирование - функция управления, определяющая цели деятельности, необходимые для этого средства, а также разрабатывающая методы, наиболее эффективные в конкретных условиях. Планирование по Файолю включает в себя также и составление прогнозов возможного направления будущего развития объекта в тесном взаимодействии с окружающей его средой.

Организация - формирование структуры объекта управления и обеспечение его всем необходимым для его нормальной работы - персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами и др. Любой план, по мнению Файоля, предусматривает стадию организации, т.е. создания реальных условий для достижения запланированных целей.

Мотивация - активизация работников и побуждение их эффективно трудиться для выполнения целей, сформулированных в планах, с помощью экономического и морального стимулирования, и создания условий для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития.

Контроль - количественная и качественная оценка и учет результатов работы. Подчеркивалось, что контроль является элементом обратной связи, так как на основании его данных производится корректировка ранее принятых решений, планов, норм и нормативов.

Координация - достижение согласованности в работе всех звеньев системы путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними.

Предложенная Файолем цепочка управленческих операций обеспечивала достижение желаемого результата административной деятельности только при наличии соответствующих знаний, умений и навыков у управляющих. Из качеств, необходимых менеджеру, Файоль неизменно придавал наибольшее значение именно компетентности и наличию знаний. Однако, как утверждал он, даже самый образованный менеджер не может быть компетентным во всех разнообразных вопросах, связанных с управлением крупным предприятием. Идеальным управляющим был бы человек, который, обладая всеми знаниями, необходимыми для разрешения административных, технических, коммерческих, финансовых и иных вопросов, имел бы еще физическую силу, интеллект и трудоспособность, достаточные для выполнения любых заданий, связанных с управлением во всех областях. Файоль подчеркивал, что количество знаний возрастает вместе с опытом.

Именно к середине XX века, в эпоху бурного развития промышленного производства, зародился еще один тип менеджера - организатор, в обязанности которого входило выполнение следующих операций:

технические;

коммерческие;

финансовые;

страховые

учетные;

административные.

Школа «Научного управления» Тейлора и классическая административная школа Файоля создали фундамент для развития менеджмента как научно обоснованного направления деятельности, как области научных исследований. По прошествии века многие открытия представителей этих школ общепризнанны и бесспорны. Их идеи до сих пор лежат в основе большинства дисциплин и курсов по специальности «Менеджмент». Но, несмотря на это, и у Тейлора, и у Файоля был очень существенный недостаток. Они в недостаточной степени учитывали «человеческий фактор» как основной элемент эффективности организации. Хотя Тейлор, как отмечалось выше, первым ввел понятие «человеческий фактор», однако при разработке концепции научного управления, в основном были рассмотрены принципы менеджмента, т.е. функциональные обязанности, а не поведение человека, не психологическая деятельность.

Поэтому, когда во время нефтяного кризиса в 30-50 г. г. XX века на Западе получила распространение «неоклассическая» школа или школа «человеческих отношений» (1930 -1980 г.г.), это дало еще более сильный толчок развитию менеджмента в США и в Европе, чем это было в начале века при Тейлоре и Файоле. Основоположники данной школы - М.П. Фоллетт и Э. Мейо - определили менеджмент как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц».

Именно перенос центра тяжести в управлении с выполнения задач на отношения между людьми является основной отличительной характеристикой школы человеческих отношений, которая подвергала критике концепцию «экономического человека», считавшую главным стимулом человеческой деятельности лишь материальную заинтересованность, настаивала на необходимости анализа психологической деятельности индивида и выдвинула требование «человек - главный объект внимания». Создатели этой школы, в отличие от своих предшественников, использовали достижения психологии и социологии, наук о человеческом поведении, в управлении.

2009-06-27 15:14:14 Бизнес-образование